(2011年5月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
2006年至2010年,我省法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃已順利實施和完成,實現(xiàn)了規(guī)劃確定的目標,為服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、推進依法治省發(fā)揮了重要作用。中國特色社會主義法律體系形成后,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的任務(wù)更為突出、更加緊迫,對加強法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展需要,全面落實依法治國基本方略,推進法治江西建設(shè),有必要組織實施法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011—2015年),進一步向全體公民宣傳普及憲法和基本法律知識,不斷提高全體公民的法律素質(zhì);進一步在全社會弘揚法治精神,不斷形成全社會自覺學(xué)法尊法守法用法的法治環(huán)境;進一步推進各項事業(yè)依法治理,不斷夯實依法治省的實踐基礎(chǔ),服務(wù)和保障全省經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,特作決議如下:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。要深刻理解形成中國特色社會主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗、基本特征,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系,大力推進社會主義法治理念教育。要突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,進一步增強公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、加強社會管理、集約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、反腐倡廉的相關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。深入學(xué)習(xí)宣傳保障和促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī),服務(wù)江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。
二、著力增強法制宣傳教育的針對性和實效性。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。要以提高依法執(zhí)政、依法決策、依法管理的意識和能力為重點,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法;以提高依法行政、公正司法、依法履職的意識和能力為重點,進一步加強公務(wù)員學(xué)法用法;以強化公民意識教育、培養(yǎng)遵紀守法行為習(xí)慣為重點,進一步加強青少年普法教育;以增強誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力為重點,進一步加強企事業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育;以培養(yǎng)民主法治意識、依法維護自身權(quán)益為重點,進一步加強城鄉(xiāng)基層群眾的普法教育。
三、不斷豐富和創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和方法。法制宣傳教育要深入群眾、深入基層,貼近實際、力求實效。要進一步豐富法制宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的內(nèi)容和形式。完善并落實公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,把法制宣傳教育納入公務(wù)員理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和各類干部培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)課程。充分發(fā)揮學(xué)校作為法制宣傳教育重要陣地作用,保證中小學(xué)校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。進一步完善企業(yè)法律顧問制度。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)。充分運用“12·4”全國法制宣傳日開展集中法制宣傳教育活動,不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。各類媒體要充分發(fā)揮在法制宣傳教育中的重要作用,堅持正確的輿論導(dǎo)向,力求生動活潑、通俗易懂、為群眾喜聞樂見。廣播、電視、報刊等各類媒體要辦好法制欄目(專欄、專版)等,廣泛開展公益性法制宣傳教育。要積極推動互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新興媒體開展法制宣傳教育,辦好普法網(wǎng)站,充分發(fā)揮政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站在法制宣傳中的重要平臺和示范帶動作用。
四、堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。要深入開展多形式、多層次的法治實踐活動,推動法制宣傳教育,檢驗法制宣傳教育實效。扎實開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村(社區(qū))、法治企業(yè)等創(chuàng)建活動,深化依法治省,推進法治江西建設(shè)。廣泛開展行業(yè)依法治理活動,提高依法行政、依法管理的能力,加快法治政府建設(shè)。要把法制宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、社會矛盾化解全過程,善于運用典型案例剖析和群眾關(guān)心的熱點問題開展法制宣傳教育,以普法教育引導(dǎo)法治實踐,以法治實踐促進普法教育。
五、完善法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機制。全省各級國家機關(guān)、各政黨組織、各社會團體、各企業(yè)事業(yè)單位和各類組織,都要高度重視、積極組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。要進一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成法制宣傳教育工作合力。法制宣傳教育要納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府目標管理,法制宣傳教育經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,并逐步加大基層法制宣傳教育各項投入,切實保證工作需要。
六、加強對本決議貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。要進一步完善法制宣傳教育考核評估機制,加強年度考核、階段性檢查。全省各級人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃,做好中期督導(dǎo)檢查和終期評估驗收,并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。全省各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研等形式,加強對法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,保證本決議得到貫徹落實。